新华社近日播发的两条新闻说明，一些地方当局部门还在千方百计行使公权牟取小整体利益，当局机构改革和职能变化在一些领域和地方阻力重重，任重道远。

上海市市长韩正所痛斥的行业协会变成“二当局”征象、云南省委书记白恩培所责问的
课本价格题目，症结显然不单在行业协会和课本出版机构，而是当局主管部门与他们有着千丝万缕的利益联系，甚至结成了“利益同盟”，责任重要在于当局有关部门。

我国的行业协会大多是由当局主管部门组建起来的，工作人员也多来自立管部门。当局的很多部门还有本身的出版社。这些协会和出版社名义上执行企业化管理，现实却和当局机关内部的其他机构一样享受级别待遇，经营中也拉着主管部门的大旗作虎皮，借助于权力谋求垄断利益，如此赚取的利润天然要分给主管单位一杯羹了。在这种利益关系下，当局主管部门怎么可能对这些协会、出版机构执行严酷有用的监督？

要解决行业协会充当“二当局”的题目，正如上海市市长韩正所言，关键在于真正实现行业协会与当局完全脱钩。课本出版发行题目也是如此，要想使课本价格走上市场化轨道，就得彻底断掉当局主管部门与出版机构之间的隶属关系、经济联系。

我国正在从多方面动手深化当局机构改革和职能变化，塑造“服务型当局”，以便做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，周全落实“三个代表”紧张思想。各级当局都应按照这一方向尽快变化观念和作风，革除各种有悖于“三个代表”紧张思想的举动。当局主管部门行使管理权变着法儿捞钱一类的事不能再干了。（来源：新华网 记者 曾志坚）