目前我国不少行业都存在普遍的产能过剩征象，如钢铁、煤炭、水泥、玻璃、石油、石化、铁矿石、有色金属等行业。



　　钢铁、煤炭作为今年去产能的重点，国家发展改革委秘书长李朴民近日透露表现，2016年度中间奖补资金也已向地方拨付到位，钢铁、煤炭化解过剩产能进入周全实施阶段。




　　继钢铁煤炭去产能工作周全推进后，有色金属去产能也摆上日程。




　　日前，国务院办公厅印发《关于营造优秀市场环境促进有色金属工业调结构促转型增效益的引导意见》(以下简称《意见》)，就往后一个时期营造优秀市场环境，促进有色金属工业转型升级、实现持续健康发展作出部署。




　　去产能 抓好“控”“减”




　　近年来，我国有色金属工业规模赓续扩大，产业结构赓续优化，质量水平赓续进步，国际化经营能力赓续加强，实现了较快发展。但与此同时，受国际国内经济形势转变影响，有色金属市场需求低迷，有色金属工业长期积累的结构性产能过剩、市场供求失衡等深条理矛盾和题目渐渐展现。




　　如何化解产能过剩，国务院总理李克强曾明确提出要抓好三项义务，包括严控增量、自动减量、优化存量。




　　为严控新增产能，《意见》要求，果断落实《国务院关于化解产能紧张过剩矛盾的引导意见》(国发〔2013〕41号)等有关规定，确有需要的电解铝新(改、扩)建项目，要严酷落实产能等量或减量置换方案，并在网上公示。行使社会监督等手段，加大督促检查工作力度，严峻查处违规新建电解铝项目。按有关规定对违规新增产能的有关方面和人员严正问责。




　　同时还要加快退出过剩产能。《意见》要求，依法依规退出和处置过剩产能。完美重要污染物在线监控系统，增强公平公正执法，对不吻合法律法规、产业政策和相干标准的企业，要立即限日整改;未达到整改要求的，要依法依规关停退出，同时在省级人民当局或其部门的网站上通知布告，接受社会监督。指导不具备竞争力的产能转移退出。




　　鼓励有条件的企业适时调整发展战略，自动压减存量产能，实施跨行业、跨地区、跨所有制的等量或减量兼并重组，退出部分低效产能。对不吻合所在城市发展规划且不具备搬迁价值和条件的企业，鼓励其实施转型转产;具备搬迁条件的企业，支撑其退城入园或实施环保改造后向有条件的地区搬迁。




　　有专家透露表现，有色金属行业去产能必要抓好“控”与“减”，既要控制新增产能，也要压缩能耗高的、生产条件落后的产能。




　　有分析人士指出，去产能首先要解决好加产能的题目。为此，要从国家层面上采取一些政策、措施。一方面，产能过剩的行业不能再加产能。要解决好新增产能，不正当项目同等不许可干，这必要国家制订完美相干政策。另一方面，要削减新增产能，把有建设冲动的、不正当不合规的那些项目停止住。




　　全国人大代表、锦州新华龙钼业股份有限公司董事长郭光华曾指出，对于有色等行业而言，只要把住环保关，就可以有用化解产能过剩。




　　“镌汰落后产能、化解产能过剩绝非某一项简单政策的推出就可以达到，其中必要法律、经济、环保、技术创新等一系列措施的综合运用，其中，环保也是有助于化解过剩产能的有用手段之一。”郭光华说。




　　业内人士指出，在化解过剩产能的过程中，中间会予以支撑，地方当局要负总责，但最紧张的，照旧充分遵循市场规律，让市场决定要素价格，发挥企业的主体作用。




　　把握“一带一起”战略机遇 推进国际合作




　　有色金属行业题目除了“内部”解决外，“走出去”也是发展路径之一。




　　在我国积极实施“一带一起”战略，构建开放型经济新体系体例的总体布局下，加快企业“走出去”，积极行使“两种资源，两个市场”，对于形成优进优出、内外联动的开放型产业新格局，培育国际合作和竞争新上风具有紧张意义。




　　《意见》明确要积极推进国际合作。积极落实“一带一起”战略部署，充分发挥我国有色金属先辈技术和装备上风，带动先辈装备、产品、技术、标准、服务的全产业链输出，进步国际化经营能力。




　　全国政协委员、山东省政协副主席赵家军透露表现，国家大力推动“一带一起”战略，加大结构性改革力度，发展形势和基础条件已发生庞大转变，推进过剩产能化解和国际产能合作面临庞大机遇。




　　赵家军建议，国家进一步增强政策指导，支撑各地抢抓“一带一起”战略机遇，推进产能过剩行业产品、产能“双输出”。




　　有分析人士指出，我国的铝加工、铜加工等行业建得晚，所以装备技术很不错，一些大品种的有色金属材料都具备了走出去的条件。




　　据了解，工信部曾吐露，我国将编制有色金属工业“十三五”发展规划，加大对境外资源开发和产能合作工作的指导和支撑。

来源：中国中小企业信息网