国家发改委环境和资源综合行使司副司长周长益指出，因为我国有色金属矿产资源短缺日益紧张，而需求量有增无减，往后，我国应大力发展再生金属行业，有色金属产量的增加应变化到以再生金属产量增加为主的轨道上来。

近年来，我国有色金属产量快速增加。1983年我国有色金属产量只有131万吨，2003年达到1205万吨，2004年将达1380万吨，11年间增加了10倍，是世界第一生产大国。但是我国又是有色金属矿产相对匮乏的国家。45种重要矿产资源资源人均占据量不足世界平均水平的一半，铜和铝土矿只有世界平均水平的18%和7.35%。

　　据中国有色金属工业协会副会长王恭敏介绍，目前我国探明储量中铜矿只够7年开采，铅的可采储量也只有6-7年，铝土矿也不足30年。国内资源供应不足导致对外依存度赓续上升。2003年我国50%的氧化铝、60%以上的铜资源依靠进口，有限的矿产资源已经成为有色金属工业发展的桎梏。

　　另一方面，有色金属工业也是耗能大户。如冶炼一吨电解铝耗电约1.5万千瓦时，每年仅电解铝耗电就占全国电力消耗的5%左右。在能源日益严重的情况下，已经支持不起有色金属的快速发展。

同时，我国有色金属消耗也敏捷增加。近10年来，我国铜铝消耗每年分别以18%和23%以上的速度增加，重要有色金属品种消耗增加是GDP增加的两倍。因此，大力发展再生金属行业，已经成为解决资源严重、能源短缺和降低环境污染的关键所在。

废旧金属资源在国外称为“城市矿山”，95%以上的都可以再回收行使，称的上“有限资源，无穷再生”，再生金属业是名副其实的“变废为宝”的向阳产业。据中国有色金属工业协会再生金属分会秘书长王吉位介绍，截止到2003年底，我国废铝蓄积量已达5320万吨，2004-2010年还可再蓄积4300万吨；我国废铜的蓄积量已达2346万吨，这将在将来30年内陆续的进入再生铜市场。随着我国电力、电子、通信和房地产等行业的敏捷发展和更新，各种工业和民用废弃物的数量和品种也急剧增长，构成了数量伟大的再生金属资源。另外，我国每年从国外进口大量的废旧金属，这就为我国发展再生金属提供了紧张的质料保证。

发展再生金属业不仅可以有用缓解资源短缺，还可以大大的降低能耗，削减环境污染。据中国有色金属工业协会统计，2003年我国再生有色金属产量达257万吨，与生产雷同数量的矿产有色金属产量相比，节能1262.6万吨标煤，节水10.25亿吨，少排固体废弃物5.64亿吨，少排放二氧化硫25.62万吨。国家发改委主任马凯在9月28日“全国首届循环经济工作会议”上就专门指出，到2020年，我国再生铝产量在整个铝总产量所占的比重假如能从目前的21%进步到60%，就能替换3640万吨铝矿石需求，节电1365亿千瓦时，节水9100万立方米。

目前，我国再生金属的发展潜力还远远没有释放出来，还有很大的发展空间。2003年再生有色金属产量为257万吨，只占据色金属总量的20%左右，远低于发达国家40%左右的水平。2002年再生铝产量在铝生产总量中所占的比例，日本为99.5%，意大利为75.6%，美国为50.6%，德国为50.6%，而我国只有21%。

周长益指出，我国再生金属行业面临着特别很是好的发展机遇。目前国家大力支撑发展循环经济，再生金属行业作为循环经济的紧张组成部分，可以说是循环经济中发展最好的行业。今年初，中间向导做出批示，明确提出要制定相干政策，扶持再生资源产业的发展，并强调指出，铝的再生行使性能比较好，要制定产业政策，扶持再生铝的发展。国家发改委已委托中国有色金属再生金属分会制定《中国再生金属产业中长期发展规划》，其目的就是指导和促进再生金属产业的健康发展。为推动再生金属产业的技术升级，提拔行业的团体素质，国家发改委今年开始在国债资金中设立了“资源综合行使国债专项资金”，支撑再生金属产业化示范项目的建设。今年已两次组织专家论证，审定了一批项目，明年将设立再生金属专项，继承支撑再生金属产业的示范项目，大力推动我国再生金属工业的技术提高，周全提拔再生金属行业的装备水平，实现产业升级。（记者杨进欣）