欧洲议会通过TTIP决议案 投资者争端将建上诉机制
欧洲议会7月8日以436票同意、241票反对的效果通过了有关跨大泰西自由贸易协议(TTIP)的会商决议案,这标志着欧盟立法机构正式同一了对美会商立场,闭幕了此前纷繁冗杂的意见分歧。此项决议要求欧盟委员会实行的会商目标是,必须为欧盟公司打开美国市场准入门坎,维护欧盟标准,并且用新的司法系统代替此前引起伟大争议的投资者起诉国家争端解决机制(ISDS)。 在决议通过后,议会国际贸易委员会主席朗格(Bernd Lange)透露表现,“前所未有的全球化正在发生,欧盟公民和商界正处其中。作为议员,这是我们的民主责任来规范全球化过程。” 虽然白宫获得的“快轨”贸易会商权也有助于美欧处理贸易关系,但总统奥巴马的贸易团队正优先忙于尽快完成泛太平洋伙伴关系协议(TPP),再加上即将进入2016年美国大选年,美欧双方都已预计不会在奥巴马任期内完成TTIP会商。 尽管有诸多难解的分歧,欧洲议会的议员们仍然支撑美欧继承进行TTIP会商,但是重申议会必要一个既有雄心又平衡的协议。协议必要为欧盟的货物和服务增长市场准入机会,包括要获得美方联邦和州层面公共采购市场准入的“庞大开放”。 决议还要求TTIP协议应该废除美国在交通运输和航空领域的外国投资者所有权限定,改善欧盟在美国电信市场的准入机会。 在标准题目上,议员也要求砍掉在“相称标准互认”中的繁文缛节;但是在一些美欧标准“特别很是不同”的领域则不会迁就,也“不会有共识”,比如转基因生物(GMOs)产品和荷尔蒙牛肉。 在布鲁塞尔,议会全体议员还以更高的447张同意票数通过了有关“投资者-国家争端解决机制”的革新方案。这个被简称为ISDS的机制能够许可外国投资者起诉投资所在国,这种起诉还发生在不受所在国司法管辖的秘密的仲裁庭中,仲裁员的指派也不透明。 决议要求用新的司法系统来“代替”ISDS机制;这比此前尚只是对此机制进行“改革”的说辞更增强烈。 决议文本说,这个新的投资争端解决系统要“受制于民主原则和审核”,争端解决需透明进行、公开听证,法官需公开委派、自力专业;新系统还需包括上诉机制、尊重欧盟和成员国的法庭,保证私人利益不能有损公共政策目标。 因为大泰西两岸对ISDS的质疑声音一度高涨,包括美国总统奥巴马在内的美欧官方此前都进行过“危急公关”。国际律师协会(International Bar Association)仲裁委员会前主席弗里德曼(Mark Friedman)说,ISDS可以改动完美,但不应被拒绝。由于总是必要一个机制来处理投资纠纷,而ISDS是所有选择中最好的一个。 (来源:21世纪经济报导) (作者:佚名编辑:浙江水暖阀门行业协会)
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