法国罗纳河流域管理委员会主席PIERRE ROUSSEL在第二届黄河国际论坛上介绍法国水政策。他认为流域管理要做好长期规划，要传播知识，并做好管理工作，同时使权利和责任相适应。
ROUSSEL老师说法国有7000多米的水坝，管理并不是很好，由于谁都不能确定由谁负责详细的哪段水坝。要改变这些，就要进行技术的管理，要有合理的评价网络，投资要到位，要做好长期的预算。各方要共同承挑水务的成本，结合地理特点及各流域走向进行建设，要考虑上下流的和谐。水利工程是百年大计，要考虑到人口的分布与水流量的关系。还有水诘责题、水污染的防治题目也是必须正视的。水质不平衡，水处理的成本也有很大不同，应该在源头进行水质控制；要实行严酷的纪律和规章，把执法成本也反映在水价中，各种相干的成本都应该在水价中有所表现。

根据ROUSSEL老师的介绍，法国在水管理方面的政策与其国情是符合的。首先，法国有着比较温文的天气，经济比较发达，河流流量不是太大也不是太小，而且多是本国河流，而非国际性河流。这是法国在河流管理方面比较荣幸的地方。在法国，有基础性法律对河流进行管理，在1964年12月制订了基础法律，1992年1月对水法进行了修订，增补了一些新的原则，如：水是公共产品，也是必要珍爱的资源，国家要进行水务管理并保证人民有洁净的水饮用。法国用民主政策进行水资源管理，法国有6个流域，每个流域都有流域管理委员会，它综合了各方利益，如用水方和供水方。国家代表着团体利益，握有水资源管理的大权；流域管理委员会的职能是顾问性、规划性、金融性的结合，它要制订总体规划，对水务政策提供方向性引导，它制订的详细措施由地方河流委员会来实行。流域委员会在国家的监督下，同时要承担分享和传播知识、建立信息体系等方面的责任。流域管理委员会的各项政策都有国家授权，可以避免在现实操作中违背法律规定，它要做好执法和监督工作。各流域的地方当局有责任促进各地方水利设施的运作。在法国，污染者付费政策被严酷实行，但是付费之后也不能随意污染；同时实行以水养水政策，水有定价，水供、水处理都要实现财务平衡，谁要用水就必须礼服对价。

ROUSSEL老师说在流域管理中各方都有明确的责任。国家负责水务政策的总体实行工作，它的重要作用不是给钱，而是促进知识分享，进行和谐，并承担一些成本，履行监督者的责任。各地方当局完全承担运行维护公用设施的责任，并进行合理的市政规划。流域管理委员会是民主的决策机构，要保证决策的民主化，运行的高效化；并承担财务性职能，收取水费，筹措资金保证设备运行，并进行补罚措施，做到人人有水喝；并且要维护流域连合，使各方尽本身的职责；代表国家进行水价表决，承担财务平衡责任。
来源：中国水网