SMM网讯：为贯彻落实国务院关于进一步增强镌汰落后产能工作和确保实现“十一五”节能减排目标的部署和要求，进一步同一思想，分解落实2010年义务，2010年5月27-28日，全国工业体系镌汰落后产能工作会议在北京召开。中共中间宣传部、中间财经向导小组办公室、国务院办公厅、国务院研究室、中华全国总工会、镌汰落后产能工作部际和谐小组18个成员单位的向导和同道，31个省（区、市）工业和信息化主管部门、新疆生产建设兵团发展改革委和相干行业协会的代表，约160人参加了会议。

会上，工业和信息化部部长李毅中作了题为“坚定信念 踏实工作　周全完成“十一五”镌汰落后产能义务”的紧张讲话。李毅中部长指出，加快镌汰落后产能，事关经济发展体例的变化，事关“十一五”节能减排目标义务的完成和应对全球天气转变，既是当前面临的一项紧迫工作，又是一项长期的战略义务。尽管镌汰落后产能工作还存在着不少困难和题目，但粗放型的经济发展体例资源环境难以承载，不可持续，除了迎难而上，背水一战，别无选择。

根据《国务院关于进一步增强镌汰落后产能工作的关照》和《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的关照》的要求，工业和信息化部向各省、自治区、直辖市人民当局下达了2010年18个行业镌汰落后产能的目标义务，其中：炼铁3000万吨，炼钢825万吨，水泥9155万吨，玻璃648万重量箱，焦炭2127万吨，铁合金144万吨，造纸432万吨，酒精67.7万吨，电解铝33.9万吨，铜冶炼11.7万吨，锌冶炼11.3万吨，铅冶炼24.3万吨，电石71.8万吨，味精18.9万吨，柠檬酸1.7万吨，皮革1200万标张，印染31.3亿米，化纤55.8万吨。

李毅中部长指出，镌汰落后产能时间紧，义务重，涉及面广，政策性强，必须充分发挥各职能部门的作用，综合运用好法律、经济、技术和需要的行政手段，形成合力，确保镌汰落后产能目标义务的完成。

一要充分发挥法律法规的束缚作用和技术标准的门槛作用，严酷实行环保、能耗、安全、质量、地皮等方面的法律法规和标准，对不吻合要求的落后产能果断镌汰。

二要充分发挥市场机制的作用，进步地皮使用成本，加大差别电价加价幅度，执行责罚性价格政策，使落后产能无利可图，无法生存。

三要停息“两高”和产能过剩行业扩大产能项目的审批、核准和备案，今年内不再审批、核准、备案“两高”和产能过剩行业扩大产能项目。

四要加大行政处罚力度，对未按期完成镌汰落后产能义务的地区，停息项目的环评、核准和审批，对未按规定期限镌汰落后产能的企业，要吊销排污允许证，制止新增授信支撑，制止审批和核准新的投资项目，不予批准新增用地，不予办理生产允许，已颁发生产允许证、安全生产允许证的要依法撤回，依法制止供电、供水。

五要充分发挥财政资金的指导和支撑作用。2010年，中间财政初步安排40亿元奖励资金，支撑镌汰落后产能工作。地方也要按照国务院要求筹集资金，支撑本地区镌汰落后产能工作。

六要高度正视职工安置工作，各地要通过多种渠道、多种手段，妥帖安置镌汰落后产能企业职工就业。

七要积极支撑企业改造升级，对镌汰落后产能义务较重且完成较好的地区和企业，在安排技术改造资金、节能减排资金、投资项目核预备案、地皮开发行使、融资支撑等方面给予倾斜。

八要增强高耗能产品能耗限额标准实行情况的监督检查，对不达标企业责令立即停产改造，改造无望或经改造仍不达标的企业列入镌汰名单。

九要增强监督考核，对未完成镌汰落后产能义务的地区进行转达，限日整改，对瞒报谎报的，要追究有关责任人的责任。

十要增强和谐配合，建立当局向导负责的和谐机制，统筹向导镌汰落后产能工作。

李毅中部长强调，当前的首要义务是，各地要尽快将镌汰落后产能目标义务分解到地、市、县和企业，限日在当地媒体和互联网上通知布告必要镌汰的落后产能、落后工艺设备、镌汰时限及企业名单，确保今年应镌汰的落后产能在第三季度前悉数关停。同时，要落实制止对高能耗、高污染项目和产能过剩行业新增项目的审批、核准。

李毅中部长最后要求，各方面要把思想举措同一到中间决策部署上来，增强组织向导，严酷落实责任，加大宣传力度，果断完成镌汰落后产能目标义务。

发展改革委、财政部、环境珍爱部、国土资源部、银监会、中华全国总工会，以及河北省、重庆市、贵州省、陕西省、上海市、吉林省、江苏省、山西省、山东省、河南省工业和信息化主管部门的代表分别在会上作了谈话。


信息来源:工信部