2005年2月6日，商务部商业改革发展司颁布了2004年全国商业连锁企业30强排行榜，商务部分析报告注解，2004年我国连锁企业发展势头优秀。同时按照承诺，从2004年12月11日起，外资进入我国零售业已经不再受地域、股权等方面的限定，外资连锁企业将获得一个更大的发展契机，发展将会更加迅猛。日前，零售业又爆大新闻，中国商业第一旗舰百联集团与区域性商业龙头企业大商集团强强联合，共同组建大商国际有限公司，中国零售市场的国际化竞争将更加激烈。近日记者就零售业的相干题目采访了商业改革发展司邸建凯司长。

　　问：商业改革发展司对2004年我国商业连锁经营前30家企业的经营状态做何总体评价？

　　邸建凯：从2001年开始，我们每半年对全国连锁经营的龙头企业进行调查。到目前为止，调查宣传工作已经进行了四年，对宣传连锁经营的龙头企业，促进我国连锁经营的发展起到了积极的作用。从2004年全国连锁经营前30家的经营情况看，全国前30家连锁企业2004年贩卖额为3845.6亿元,店铺总数为13801个,分别比2003年同期增加32.9%和23.8%，实现了较快增加。前30家连锁企业贩卖额的增幅是同期全国社会消耗品零售总额增速的2.5倍。

　　2004年前30家连锁企业发展呈现出以下几个特点：

　　一是经营规模进一步扩大。前30家连锁企业贩卖额占全社会消耗品零售总额的比重达到7.1%，与2003年同期相比进步了1.2个百分点。

　　百联集团、北京国美电器、大连大商集团、苏宁电器集团4家企业的贩卖额超过200亿元，超过100亿元有15家（2003年超过100亿元有9家）。

　　二是各业态稳步发展。便利店呈现快速发展的势头，与2003年相比贩卖额增加幅度达49.7%，居各业态之首；超市进入成长期，贩卖额增加32.8%，成为主力业态；专业店持续发展，贩卖额增加23.5%，尤其是家电专业连锁店发展快速；百货店通过连锁经营实现功能创新，实现持续发展，贩卖额增加18.8%。

　　三是特许经营发展快速，成为企业规模扩张的紧张体例。加盟店贩卖额和店铺数与2003年相比分别增加了48.4%和33.1%，均高于直营店。

　　四、外商投资连锁企业发展较快。2004年前30家排名中，8家外商投资连锁企业合计贩卖额为864亿元，比2003年同期增加了34.6%（高于30家连锁企业贩卖额32.9%的增幅），占30家连锁企业贩卖总额的22.5%。此外，未列

　　入前30家的一些外商投资连锁企业2004年贩卖额增幅也很大，发展势头迅猛。

　　问：按照我国的入世承诺，从2004年12月11日起，外资进入我国零售业已经不再受地域、股权等方面的限定，预计今年外资零售企业的发展会呈现什么特点？

　　邸建凯：过渡期结束后，外资零售企业进入我国零售领域的速度将加快，国际化竞争将日益激烈。如沃尔玛、家乐福、麦德龙等已在我国形成了肯定的规模，2004年，家乐福在中国有分店62家,贩卖额达162亿元人民币，在全国前30家

　　连锁企业中名列第5；好又多88家分店，贩卖额为120亿元；沃尔玛43家分店，贩卖额76亿元，计划往后5年内达到500家连锁店；麦德龙23家分店，贩卖额64亿元。易初莲花、百安居、欧尚、吉之岛等外国零售企业都在紧锣密鼓、大幅度地扩大在中国的投资。

　　外资进入零售市场在地域、数量、业态、进入体例等方面将会有明显转变：从地域上看，外资将会从东部沿海城市和大城市，渐渐向内陆城市及中等城市推进。从业态上看，除继承发展大型超市、仓储式商店、家居专卖店外，便利店、生鲜超市及大型购物中间将成为外资关注的重点。从数量上看，目前世界零售50强中已有70%进入中国。根据各跨国零售集团向媒体宣布的扩张计划，这些企业将以每年至少开设5-10家店铺的速度增加。从扩张体例上看，将从投资建店向收购、兼并内资零售企业转移。种种迹象注解，中国零售市场的国际化竞争将日益激烈。

　　问：我国将来零售业发展将呈现何种趋势？

　　邸建凯：一是零售企业兼并重组步伐加快，零售格局将发生庞大转变。面临入世后的压力，我国零售业进入兼并重组期。产业资本强势进入流通领域，流通企业之间兼并重组步伐加快，一些零售企业通过商品经营与资本运营相结合，龙头企业渐渐形成。一批内资主干企业通过兼并重组、特许经营等体例，将形成具有国际竞争力的大型企业集团。地方零售企业、中小连锁企业也将通过重组合并、发展志愿连锁等体例，形成一批以区域发展为重点、以本土化经营为特色的连锁企业。

　　二是零售业态将日益完美，业态创新和重组速度加快。超市业态进一步细分，大型超市仍将是增加最快的业态，并成为购物中间的主力业态，以食品经营为主的社区超市有较大发展潜力；便利店将进入个性化、差异化和便利化时期，百货店将通过功能改造向精品化、专业化发展，无店铺贩卖的各种体例将在规范化的指导下渐渐发展。

　　三是连锁经营在零售业中的主导地位更加明显，并将向更长的链条、更广的范围延长。

　　预计到2010年连锁商业占全社会消耗品零售额的比重达到12％，沿海中间城市达到50％左右。

　　连锁经营在超市业继承加速发展的同时，将向农资、医药、烟草、汽车、油品和信息类产品的零售领域渗透，同时在服务业当中也会有更多的行业大规模地整合本身的服务网点，向连锁性的服务业方向发展。

　　问：“特许经营成为企业规模扩张的紧张体例”，商务部对于特许经营是否有计划出台新的管理规定？

　　邸建凯：商务部管理的特许经营是指商业特许经营，它是通过签订合同，特许人将有权授予他人使用的商标、商号、经营模式等经营资源，授予被特许人使用；被特许人按照合同约定在同一经营系统下从事经营运动，并向特许人付出特许经营费。

　　目前，特许经营已成为最流行的企业扩张和小我创业的途径之一。它适应了社会化生产和当代消耗转变的客观要求，通过特许的体例吸引浩繁的店铺加盟连锁体系来共用一个品牌、共树一个形象，通过低成本扩张实现规模化经营，通过标准化服务实现科学化管理，是一种当代化的流通体例和组织情势。

　　近几年，商业特许经营作为一种新型流通体例在我国快速发展，并展示出广阔的市场空间。特许经营在进步企业组织化程度、吸纳民间资本、促进中小企业发展、扩大就业等方面起到了积极作用。目前我国已有超过2000个特许经营系统，覆盖50多个行业、业态。但因为我国引入特许经营时间较短，立法和市场监管相对滞后，特许经营中也出现一些题目，如特许经营系统不稳固，特许合同不规范，分外是部分地区出现借特许经营实施商业欺诈等违法犯罪运动，给广大中小投资者造成利益损失，对社会稳固也造成不利影响。

　　为规范商业特许经营举动，珍爱当事人的正当权益，促进商业特许经营健康有序发展，商务部于2004年12月30日颁布了《商业特许经营管理办法》（以下简称《办法》），自2005年2月1日起施行。通过《办法》的颁布实施，可以使特许经营当事人的正当权益得到珍爱，指导广大投资者规范地从事商业特许经营运动，充分发挥特许经营的上风，实现特许人和被特许人的双赢。目前我们正在积极贯彻落实《办法》的有关规定，引导各地研究制订相干配套政策和详细措施。

　　下一步，我们将继承加快相干立法工作。

　　目前，《商业特许经营管理条例》已完成起草工作，上报国务院征求相干部门的意见，将于年内出台。这是国务院一级的行政法规，法律效力更高。

　　我们将在商务领域开展袭击假借特许经营进行商业欺诈的整治运动，按照促进与规范、扶优与罚劣相结合的原则，进一步增强对特许经营运动的监管。同时充分发挥中介组织作用，增强特许经营企业自律。近期，我们将通过消息媒体以及当局网站等对特许经营的基本知识、有关法规和政策等进行宣传和介绍，对守法经营运作规范的企业给予赞誉，对行使特许经营实施商业欺诈的重点案件进行曝光，增强对特许经营的宣传和舆论指导，促进我国特许经营走上健康有序的发展轨道。