随着中国改革开放的深入和综合国力的加强 , 这几年越来越多的中国企业细致到如许一个新的国际合作渠道--联合国采购。因为中国的企业对联合国采购的相干常识 , 采购的流程和体例 , 规章制度等了解不够。因此 , 近年来中国每年直接向联合国采购机构出口的金额一向徜徉在 3000 万美元上下 ,只占联合国全球采购总额 50 亿美元的 7‰左右。





　　一、联合国采购近况



　　联合国必要每年进行大量的采购 , 用来支撑各项运动。面对联合国的采购 , 各个国家竞争都很激烈。据统计 ,近年来 , 联合国每年在全球的直接采购额是 5O 亿美元。这个数字并不大。但是 , 许多联合国的成员国 , 它的当局在对外采购的时候 , 使用的也是统一份供货商名单。也就是说一旦一个企业成为联合国的注册供货商之后 , 联合国近百个成员国的当局采购时 , 也会看到这个企业。这些当局每年采购的总量是 350 亿到 400 亿美元。如许加起来 , 因为联合国采购作为核心 , 以及由此带动的相干的采购 , 每年为 400－450 亿美元。所以许多国家 , 分外是发达国家对联合国采购都热衷于联合国采购。



　　联合国刚刚成立的时候 , 采购基本被美国垄断。随着欧洲中兴 , 欧洲许多国家参与了联合国采购。后来日本等亚洲国家崛起 , 联合国采购覆盖面越来越大。最近几年 , 因为越来越多的发展中国家通过积极参与国际间的经济技术与合作，自身的经济力量得到了发展，所以也在积极参与联合国采购。



　　印度就是一个很典型的例子。在整个联合国采购总量中，印度曾上升到第五位。2002 年那一年，印度向联合国出口了两亿五万万美元的服务和商品 , 占总额的 5%。中国是从 1979 年开始接受联合国救济 , 也就是说 , 基本上与中国的改革开放同步。刚开始 , 中国是接受救济 , 但是 , 随着中国参与国际间经济技术合作的浓度赓续在加深 , 中国的产品和服务质量赓续在进步 , 越来越多的中国企业参与联合国采购的可能性越来越大。如今中国每年直接向联合国出口量很小 , 只占 7‰。不过这并不是说中国的产品和服务不行 , 而是信息舛错称 , 联合国采购机构对中国的企业和产品以及服务不了解 , 中国的许多企业对联合国采购的规章制度和程序也不了解。如许 , 大量的中国生产的产品 , 是通过第三国或其他渠道 , 流入联合国采购机构。联合国采购官员都盼望能够更多和中国企业直接建立联系。



　　二、如何与联合国采购建立联系



　　联大第五委员会每两年开一次会 , 重要议题是研讨联合国采购工作 , 上一次是在 2002 年 11 月 19 日召开的。许多成员国呼吁联合国秘书长推进采购改革 , 增长向发展中国家和转型期国家的采购机会 , 盼望更多的联合国采购机构 , 能够到发展中国家采购。



　　要想成为联合国采购供货商的第一步，就是要注册成为联合国的潜在供货商。假如不注册成为联合国的潜在供货商，就永久看不到它的采购单。目前 ,中国在联合国采购机构里注册的企业也许是 200 家左右。



　　联合国每年全球直接采购的金额也许是 50 亿美元 , 由三十多个联合国机构部属的采购机构完成的 , 重要分成商品和服务两大类。商品就是一样平常的货物 ,种类特别很是多 , 其中有很大一部分是用于购买办公用品。服务采购的面也比较广 , 包括专家聘请、合同设计、软件设计 , 航空运输 , 工程承包等 , 比如如今联合国救济项目中有不少是长途教育项目 , 其中就包括了长途教育的硬件和软件设计等。



　　联合国采购和一样平常贸易有雷同的地方 , 也有不同的地方。因为它的采购的目的决定了它的目的地基本上都是发展中国家 , 这对企业来讲 , 是一个无形的广告资产。一旦公司产品通过联合国采购机构采购了以后 , 那么 , 除了一小部分是由联合国总部和驻各地的有关机构使用以外 , 大部分是用于其他发展中国家。企业是通过联合国这个平台把产品输送到其他发展中国家。对于发展中国家来讲 , 在刚刚开始发展的时候 , 一定不会拿钱买本身不了解的产品 , 一样平常都是先接受国际组织的救济 , 了解之后才会大量采购。日本的丰田吉普车陆地巡洋舰和 IBM 都是很好的行使了联合国采购成功进入了被救济地区。



　　三、联合国采购产品渠道



　　联合国在采购产品之前 , 会先测试各个企业送过来的样品 , 测试其合格率。2002 年 , 根据联合国儿童基金会统计 , 中国样品的合格率只有 26.5%。到 2003 年 , 合格率增长到 50%。中国企业随着改革开放的赓续深入 , 随着赓续参与国际间的经济合作 , 产品和服务质量也是越来越高。如许 , 中国产品进入联合国采购体系的把握性也越来越大。



　　联合国采购分三种 , 一种是本地采购，一种是固定渠道采购 , 还有一种是国际竞争性招标。当地采购和固定渠道采购 , 份额各自都占 1/3, 也许是十几亿美元左右。



　　本地采购 , 指由联合国采购机构 , 负责对联合国救济的一个国家或者某一个地区的项目提供采购服务。这种服务是在受援国当地完成的。



　　固定渠道采购 , 对于一些特定商品 , 只有某些厂家能够吻合联合国采购机构的要求。联合国采购机构跟这些企业签订了长期的供货合同。就彷佛一些特别的药品、汽车 , 以及其他一些高精尖的产品 , 这些基本上都是固定渠道采购。



　　国际竞争性招标 , 这是在全球范围内进行的。联合国采购所指的招标是从 3 万美元开始 ,3 万美元以下是询价。对于 3 万美元以下的询价 , 联合国采购机构在已注册的供货商名单里 ,挑出 3 家企业 , 然后分别询价 , 询完价以后 , 它挑一家性能价格比最好的企业签合同。第二是 3 万美元到 10 万美元 ,为国际竞争性招标。这个招标的名单长一点 , 一样平常是 5 到 10 家。在这里头 , 也是挑性价比最好的企业签合同 10 万美元以上 , 就是进行特别很是严酷的竞争性招标。20 万美元以上的合同 , 还要得到总部的合同委员会批准。



　　但是 , 不管是询价也好 , 招标也好 , 最好做的就是它的紧急救援情况下必要的设备和服务。在这个时候 , 因为时间分外紧急 , 所以在这种情况下 , 曩昔曾经跟它做过生意的公司 , 简单询一个价 , 只要性能价格比差不多 , 就可以签合同。



　　四、联合国采购特点



　　联合国采购遵循的原则是中立性、透明性、公正性 , 由于联合国采购机构用来采购的经费不是会费，而是来自各个国家的捐款。联合国 , 是一个非红利性机构 , 登记成为注册潜在供货商后 , 每年的注册费只收 100 美元。大多数中国企业都有资格作为联合国的采购供给商 , 要想了解它的有关规则、注册的办法等等 , 只要上网一查就知道了。



　　一样平常情况下 , 联合国采购的单子都不大 , 一单几万美元 , 而且付款体例也不同于一样平常贸易 , 货物采购没有预支款 , 只有软件设计或是分包这一类有预支款 , 但也不会超过 10%。一样平常情况下 , 它的付款条件是在收到供货商的本来提单及所要求的相干支撑文件的一个月左右付款。当地采购 , 是以当地货币情势跟供货商结算。假如是国际采购 ,则是用美元、日元等结算。



　　联合国采购没有什么歧视性条目。不管是国营、民营 , 而且它的采购种类特别很是多 , 就算是工艺品 , 都可能有些机构会采购。但联合国的采购机构用的钱是各个捐款国捐的钱 , 所以绝对不会采购奢侈品的。 （来源：商务部贸研院子站 ）