要巩固前一阶段工作基础，防止反弹，同时在善后工作中要有保有压，不搞“一刀切”

　　国家发展和改革委员会１４日公布，作为增强和改善宏观调控的紧张措施之一，从４月尾开始的清理固定资产投资项目工作已取得阶段性成果。
全国共清理固定资产投资项目７０６００个，总投资规模１７２７４４亿元，其中制止建设、停息建设限日整改、取消立项项目共４１５０个，总投资规模８４４１亿元。这对控制投资的过快增加、促进结构调整发挥了积极作用。

对清理的项目作出四类处理意见

根据国务院要求，各地方、各部门和各有关单位对所有在建、拟建项目进行了一次周全清理、审核。清理的重点是钢铁、电解铝、水泥以及党政机关办公楼和培训中间、城市快速轨道交通、高尔夫球场、会展中间、物流园区、大型购物中间项目，以及２００４年以来新开工的所有项目。
发展改革委有关负责人说，清理工作既遏制投资过快增加势头，又看重结构调整。对技术含量低、显明超出市场需求、不吻合结构调整要求的项目，果断压下来。同时，凸起重点，分类引导，区别对待，有保有压，不搞“一刀切”。对技术含量高、吻合结构调整要求的项目，以及必要增强的农林水利、生态建设、环境基础设施、社会事业等微弱环节的项目，继承给予支撑。
清理工作以现行法律、行政法规和国家政策为依据，重点审查在建和拟建项目是否吻合国家产业政策和行业规划、地皮管理、环境珍爱、银行信贷、项目审批等方面的法规和政策，落实国务院关于控制钢铁、电解铝、水泥以及党政机关办公楼和培训中间、城市快速轨道交通、高尔夫球场建设等关照的要求。对不吻合上述法规和政策要求的项目必须进行停缓建处理。通过清理项目，指导各地方、各部门切实把工作的着力点转到进步经济增加的质量和效益上来，果断战胜相互攀比、盲目上项目、铺摊子的征象。发展改革委会同有关部门多次派出督导组和检查组，对各地的清理工作给予了检查和引导。
各地方、各部门对所有清理的项目，依据不怜悯况，分别作出了制止建设、停息建设限日整改、取消立项、吻合要求四类处理意见。其中，制止建设的项目４２７个，总投资规模４３０亿元；停息建设、限日整改的项目２８８２个，总投资规模６７３９亿元；取消立项项目８４１个，总投资规模１２７２亿元。以上三类项目共４１５０个，占悉数清理项目个数的５.９％，总投资规模８４４１亿元，占悉数清理项目总投资的４.９％。

阶段性成果体现在三个方面

发展改革委有关负责人透露表现，此次清理固定资产投资项目对控制投资的过快增加、促进结构调整发挥了积极作用，取得了阶段性成果，重要体现在三个方面：一是在各项宏观调控措施的综合作用下，投资过快增加的势头得到了克制；二是镌汰了一批落后生产能力、工艺和产品，一些行业低水平重复建设得到初步遏制；三是进一步进步了各地方、各部门对树立科学发展观、精确政绩观的熟悉。

做好善后工作防止反弹

发展改革委有关负责人透露表现，在一定清理工作成绩的同时，必须看到，清理固定资产投资项目的成果照旧初步的、阶段性的，基础还不牢固，当前固定资产投资规模偏大、投资结构不合理的题目还很凸起。各地拟建项目还有２万多个，投资扩张的压力仍然较大。一些行业盲目投资、低水平重复建设征象尚未根本扭转。在详细清理工作中，一些地方存在侥幸生理，实行清理工作的标准不够严酷，对违规项目的处理不够正确。一些地方对清理项目善后工作正视不够，对善后工作的复杂性熟悉不够，对相干的政策措施研究不够，制订的善后工作预案不够完美。
为了遏制固定资产投资过快增加，扎踏实实推进结构调整，最近发展改革委下发了《关于做好清理固定资产投资项目善后工作有关题目的关照》。《关照》要求，要巩固前一阶段工作基础，防止反弹，同时在善后工作中要有保有压，不搞“一刀切”。
周全、严酷地对清理效果进行核查。一要从严掌握清理标准，对清理工作中没有严酷按照要求实行的项目，要及时予以纠正，并提出处理意见。二要严酷实行产业政策，从严把握市场准入标准。对于国家产业政策禁止投资的项目，同等制止建设；对于布局不合理、产业结构没有改善、环境容量矛盾大、配套条件不落实的项目，要限日整改，达不到准入条件的，果断制止建设。三要对已清理的项目增强跟踪检查，认真落实有关处理意见。
区别情况、妥帖做好各类项目的善后工作。一是对于停建项目，要及时关照有关方面，并立即制止施工，制止设备采购，制止地皮征用。二是对于停息建设、限日整改的在建项目，要抓紧按照有关法律、法规和国家政策的要求，认真进行整改，提出切实可行的整改措施。三是对于取消立项的拟建项目，各地方、各部门要予以通知布告，并废止项目前期工作的有关批复。涉及银行贷款的项目，有关银行要撤消贷款承诺。四是对于吻合要求的在建项目，要扎踏实实地落实各项建设条件，合理安排建设进度，加快经济社会发展微弱环节的发展。
削减损失、珍爱好各方面的积极性。要和谐处理好善后工作出现的题目，尽可能削减国家、企业、投资者等各方面的损失，最大限度地削减不稳固因素。要珍爱好、指导好、发挥好各方面的积极性，分外要细致维护好非公有制经济投资主体的积极性，指导他们把资金投向国家产业政策鼓励发展的项目。（来源：新华社　记者　赵承　刘铮）