进步投资门槛、把紧地皮信贷闸门、清理在建拟建项目
　　跟随着国际国内市场铜价“疯涨”的脚步，国内铜冶炼业投资也在节节攀高。国家发改委等部委不得不再次亮出“红牌”，从进步投资门槛、把紧地皮信贷闸门、清理在建拟建项目等多种途径来整理铜冶炼业。

　　发改委再施重拳
　　2006年6月尾《铜冶炼行业准入条件》的发布曾一度克制了投资增幅的再攀高，但铜冶炼行业投资增加幅度仍过快，且显明超过其他有色金属冶炼行业。对此，国家发改委再施重拳，以特急文件的情势，于2006年12月末下发了《关于进一步贯彻落实加快产业结构调整措施，遏制铜冶炼投资盲目过快增加的紧急关照》，誓要勒住投资疯长的势头。
　　该关照进一步进步了新建项目的市场准入门槛。其中，新建和改造铜冶炼项目单体系铜熔炼能力必须在10万吨/年及以上，落实铜精矿、交通运输等外部生产条件，自有矿山质料比例达到25%以上（或者自有矿山质料和通过合资合作体例取得5年以上矿山长期合同的质料达到总需求的40%以上），项目资本金比例达到35%及以上。新建铜冶炼企业必须达到粗铜冶炼工艺综合能耗550千克标准煤/吨以下。
　　同时，还将加快清理在建拟建项目。该关照称，凡违背产业政策和投资管理、环境影响评价、地皮管理等规定的铜冶炼项目，同等制止建设。发改委下一步将发布吻合准入条件的企业名单。
　　地皮和信贷两大闸门也同时关紧。关照明确要求，对不吻合产业政策和准入条件的铜冶炼新建和改造项目，投资管理部门不得备案，地皮行政主管部门不得办理供地手续，环保部门不得批准环境影响评价报告，金融机构不得提供授信，电力部门依法制止供电。
　　镌汰落后工艺装备的步伐也将加快。国家发改委有关负责人说：“有一些地方受利益驱动，不但不镌汰落后生产能力，还加紧建设投资小、周期短、奏效快的落后冶炼能力，致使综合能耗高、环境污染和能源虚耗紧张。”对此，发改委明令禁止行使直接燃煤的反射炉熔炼废杂铜；依法立即镌汰现有的1.5平方米及以下密闭鼓风炉等等。
　　此外，发改委还将联手环保部门、国土部门、安全总局等部委，规范矿产资源开发行使秩序，增强环保防止环境污染，增强安全生产监督检查等。

　　铜精矿面临紧张短缺
　　上述负责人警告，国内铜冶炼业投资正在盲目扩大，照此态势发展，很多生产企业和新建项目将面临“无米之炊”的局面。
　　资料表现，目前在建、拟建铜冶炼项目总生产能力达205万吨，是2004年全年铜产能的1.3倍，预计2007年底将形成370万吨铜冶炼生产能力。这远远超过国内铜精矿可能的保障能力和国际市场可能提供的铜精矿进口量，带来资源紧张短缺和伟大的产能过剩题目。
　　更何况我国铜矿资源紧张依靠国际市场。据统计，2005年我国全年铜产量为258万吨，其中行使国内铜精矿的产量仅为65万吨，仅占总产量的25%左右，75%左右是靠外国矿粉生产的。
　　2006年12月末结束的2007年度铜精矿加工费会商，已给盲目扩张敲响了警钟。铜的基准加工费(TC/RC)由2006年的95美元/吨和9.5美分/磅下调至60美元/吨和6美分/磅，下调幅度达37%，并且首度取消了相沿30多年的价格分享条目。业内专家分析，铜冶炼企业红利的重要来源就是加工费，此次下调将使铜冶炼企业进一步遭受“冰冷”。
　　而国内铜矿资源的开发行使还存在较为普遍的虚耗征象。上述负责人说，“一些没有开采能力的机构纷纷加入矿产资源竞拍，圈而不采待价而沽，一些大中型矿山被条块分割，小企业采富弃贫造成资源虚耗等征象。这些题目已引起国务院向导的高度正视。”据发改委统计，去年1-10月份，铜矿山采选累计投资33.7亿元，同比增加127.7%，但大矿小开题目比较凸起。